我国报废汽车回收行业有望放开

我国报废汽车回收行业有望放开
发布时间:2016/11/26  作者:   打印  关闭
央广网北京9月20日消息(记者张子雨 实习记者吴云祺)据经济之声《天下公司》报道,汽车都有报废的那一天,那汽车报废之后又会到哪里去呢?答案就是报废汽车回收处理厂。实际上,报废汽车回收,是一个特种行业。也就是说,所经营的业务内容和性质特殊,容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动,易发生治安灾害事故,依据国家和地方的行政法规,由公安机关实施治安管理的特定行业。 现在,《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》现在公开征求意见,征求意见稿中提到,报废汽车回收业不再纳入特种行业管理,这意味着,这个行业的准入,将有可能逐渐放开。 现行的管理条例规定,报废汽车回收企业注册资本不低于50万元人民币、拆解场地面积不低于5000平方米、年回收拆解能力不低于500辆、正式从业人员不少于20人,在最新征求意见稿当中,这些条件被弱化,同时,征求意见稿强调了企业要有符合环境保护法律、法规和标准要求的废弃物存储和处理设备、设施,与报废汽车拆解活动相适应的专业技术人员,以及健全的内部管理制度和拆解操作规范。 中国汽车流通协会 副秘书长罗磊告诉我们,现在调整报废汽车回收的管理方式,对行业健康成长大有益处。 罗磊:长期以来汽车的回收行业一直是由政府严格把控的,行业准入也非常严格。我了解的政策在很长一段时间要求一个地级市只设一家,这样造成报废回收物企业竞争力不强,成长比较缓慢。随着汽车报废量的提升,广大消费者对汽车报废更新的需求会逐年放大,原来的体系,严格的准入管理体制已经不能适应市场的发展。用市场来管市场的指导思想,市场的问题市场来解决,放开报废企业的经营权总体来说有利于报废回收业的健康成长。 征求意见稿的一大亮点是,允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业。所谓交售给,是指按照政策规定进行销售。“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥、车架等总体构架,在现行条例中它们必须作为废金属强制回炉。 罗磊认为,五大总成允许回收意味着进一步完善业内标准,而从目前来看,现有的规章对这些问题已经有比较完善的规定,不会对汽车生产带来隐患。 罗磊:在过去我们国家是不允许五大总成流入市场的,但是我们看一些发达国家是允许报废拆解企业的零部件的再流通的,如果说要放开报废零部件企业的再制造,就需要相应的再制造标准,再通过一些认证企业对零部件的质量进行一个认证,是完全可以防范风险的。至于说放开企业的准入门槛以后,会不会造成整个报废拆解业的安全问题,我认为没必要过多的担忧这个事情,在几年前国家就出台了报废拆解的标准,用标准管理器业的流程比政府通过严管的准入的方式更加有效。政府通过信息的手段,市场监管的手段来管理这个行业,使这个行业更加规范的运作。 废旧汽车回收行业的管理方式即将出现变化,对于企业来说,新的政策红利会带来新的发展机遇期,不过从目前来看,行业当中,依然有一些顽症在困扰着废旧汽车企业。 企业:我们每年有7000到8000辆次的拆解能力,但目前来讲的话每年的回收量都在1100辆到1200辆,大小车辆就在这个范围内了,严重的吃不饱。南昌市的报废车辆的话,大概按照理论上看应该是,比如说每年大约可能应该在三到五千辆车。但是现在来看,实际上没有那么多,收不到那么多车,全年的话,南昌市大概收到两千多辆车。 就像我们听到的,这位南昌市报废汽车回收公司的负责人说,企业的处理能力能达到每年7千辆,但是实际处理的废旧车辆只有1千多辆,严重“吃不饱”。 造成这种情况的一大原因,就是收购价格过低,利润太薄,企业面临着亏本的问题。南昌市报废汽车回收公司负责人孙建江算了一笔账: 孙建江:以桑塔纳小轿车为例,收一辆是300元,但是我们上门的服务和管理费用加起来就达到了一千零一点。如果经过了加工交税以后交给钢厂,我们实际上会倒挂200元到300元每吨。按照金属量说,每辆桑塔纳轿车大概有0.75吨,所以说这个差价就更大了。 这种情况直接导致,大家并不愿意把自己的汽车进行报废回收。 车主:300块钱太低了,我觉得废弃铁也不止300块钱,我觉得车子至少千把块钱,卖废铁的话千把块钱是值得。花十几万买的车,300块钱报废我肯定不会愿意。我的心理价位是一万块钱。 中国汽车流通协会 副秘书长 罗磊也认为,放开准入,对于业内企业来说,是一次考验。 罗磊:首先准入放开以后,对原有的经营体系会产生一定的影响,很多的新兴的主体会加入到这个行业中来,会对这个行业注入新鲜的血液,原有的企业也需要与新进入企业的竞争,来提升自身的管理,来提升市场的把控能力。对两者来说都是引入竞争,促进规范;另外对原有的企业利益会摊薄,原有的企业的利益可能会受到损失。市场在扩大,通过竞争来保障企业自身的盈利能力,我觉得也是原来的老企业所面临的新的课题。